【新闻】合肥2020年实现城乡义务教育五统一

中安在线、中安新闻客户端讯 为全面深入推进合肥市城乡义务教育一体化改革发展， 5月14日，合肥市出台了关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见。意见提出，到2020年，合肥市应实现城乡义务教育“五统一”，即学校建设标准、教师编制和收入标准、生均经费、装备配置标准、信息化建设的统一。

加快城镇学校建设

意见要求，各县(市)、区要结合“长三角世界级城市群副中心和全国有影响力的区域性特大城市”的发展目标，按照区域城镇化规划和常住人口规模，根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准，编制并落实本区域内义务教育学校布局规划，优先保障教育用地。加强农村中小学信息化基础设施建设，到2020年，学校班均出口带宽10M以上，县(市)50%以上学校校园实现无线网络全覆盖。生机比不低于6:1，100%县镇学校配有录播教室，100%中学配有数字实验室。“智慧课堂”覆盖乡镇50%学校，60%乡镇义务教育阶段学校完成智慧校园建设。

提高乡村学校教育水平

科学制定乡村义务教育学校布局规划，在交通便利、公共服务成型的新农村地区合理布局义务教育学校，建设好乡镇和中心村义务教育学校。继续推进第二轮新优质学校创建，并向农村学校或薄弱学校倾斜，到2020年，新优质学校数达240所，占全市义务教育学校总数的25%以上，实现义务教育结对帮扶全覆盖。发挥各级名师工作室的作用，努力打造一批老百姓满意的家门口的好学校。示范高中招生到校指标分配向乡村初中倾斜，引导学生就近入学，稳定农村生源。

控制和消除大班额

意见提出，要根据本地实际制订控制和消除大班额专项规划和实施方案，明确工作任务和时间表、路线图，到2018年全市全面消除66人以上超大班额、主城区基本消除56人以上大班额，到2020年全市全面消除56人以上大班额。要以消除城镇学校和乡镇中心学校大班额、控制起始年级班额为重点，采取“一校一策”的办法，编制消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理。

深化教育治理体系改革

构建三级一体化机制，即“乡镇中心校-村小-教学点集团化、县城学校-乡镇中心校高位对接、市区学校-县城学校-乡镇中心校常态交流”机制。强化乡村教育体系，强化县城带动体系，强化市、县、镇帮扶体系。实施乡镇中心校集中管理模式，村小和教学点教师培训、教研、人事、工资等全部纳入中心校统一管理，实现工作管理、评价考核、工资待遇、业务成长、办学条件、空间布局等一体化。建立乡村教师专业成长导师制，新进教师第一年尽可能安排在中心校，由名师带教，接受规范化培训，促进教师专业化成长。充分发挥学校党组织政治核心作用，全面加强思想品德教育和法治教育；认真落实校长负责制，重视高中课程改革向义务教育阶段延伸，激发学校内生动力，全面推进学校依章程办学。积极推进中小学校长职级制改革，健全校长和班主任工作激励机制，根据考核结果合理确定校长绩效工资水平，坚持绩效工资分配向班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。

深化随迁子女就学改革

进一步落实完善随迁子女“五个百分之百”政策，强化流入地政府责任。适应户籍制度改革要求，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化随迁子女入学流程，依法保障其免试免费接受公办义务教育。利用中小学生学籍信息管理系统数据，落实“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。实行混合编班和统一管理，随迁子女在我市参加入学升学考试，与当地户籍学生享有同等待遇。

加强留守儿童关爱保护

落实家庭监护法定责任和相关单位临时监护责任，杜绝无人监护现象。鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。(记者 聂静洁)

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