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五大数据解读石狮市公立医院改革的成效《新闻》

发布时间:2020-08-28 23:50:20 阅读: 来源:铲子厂家

新医改“开弓没有回头箭”。

石狮市医改内容

2012年以来,石狮市在全国首创成立了公立医院改革管理委员会,由市委书记张永宁亲自挂帅,力求解决医院多头管理的问题;在全省率先推行院长聘任制、组阁制、目标管理制和第三方考核机制,努力让医院享有充分的自主权;率先实行药品零差率销售,实现医药分开;同时,推行科室领头人竞聘机制,建立以医疗质量、服务数量、技术难度和群众满意度为核心的绩效考核体系等等。

在深化医改第5年,一组组数据的变化,为石狮医改交出了一份满意的成绩单,并得到国务院有关领导、省委领导的批示肯定,初步实现了张永宁定下的“人民群众满意、党委政府放心、医护人员开心”的医改目标。

数据一 财政投入占医院业务收入比例提高6个百分点

医改前:2011年财政投入为207万元,占业务收入的0.13%;

医改后:2014年财政投入为1987.6万元,占业务收入的6.8%,增长幅度为860%。财政投入为医院基本运行实现重大转变提供了保障,政府财力投入在可承受范围内。

集中政府办医管医职能,确保管理高效率。在全国率先成立市公立医院改革管理委员会,实行高效统一管理模式,减少管理层级,提高管理效率,石狮市委书记张永宁亲自挂帅,担任管委会主任,市长张贻山任第一副主任,市委组织部长担任常务副主任,成员包括组织部、宣传部、人事、编制、财政、经济等部门,形成改革合力,统筹各部门的办医职责。

同时,制定《石狮市公立医院改革管理委员会章程》,明确管委会权利、义务和议事规则。设立医院改革管理专家库,为管委会决策提供科学专业技术支撑。

实行政府购买服务,保障医院公益性。

改变将公立医院推向市场的做法,将公立医院改革作为一项民生工程来抓,首次明确了政府必须落实对公立医院6项补偿责任,其中包括:公立医院基本建设及大中型设备购置、重点学科发展、人才培养与引进、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务等方面的政府投入政策,发挥绩效考核引导作用,药品零差率补助与药品次均费用成反比,引导规范用药,设备、基建设施建设补助与运行效益、流程合理性挂钩,提高财政资金效益。

引入第三方评估,提升考核公正性。

2014年,院长年度目标绩效考核体系的定性指标(占20%,主要指党风廉政建设、公共卫生任务、计划生育责任状和安全生产等五个方面)从5项增加至8项,定量指标(占80%,主要指社会满意度、资产运行效率、人力资源效率、职工积极性、医院创新能力等五个维度22项指标)从22项增加至41项,侧重考核医院医疗技术服务水平提升、医疗费用和经营成本控制、服务流程和医患关系改善等,其中社会满意度和职工满意度委托深圳万人社会调查有限公司调查(2014年比2013年提高一个百分点,达到73.96%),医院经济运行委托泉州市级医院财务人员核查,医疗质量委托省卫生计生委医政处核查,考核结果与院领导班子任免、财政补助、医保支付、职工工资总额以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。

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