树立科学发展观大力推行保护性耕作呢

树立科学发展观　大力推行保护性耕作

宁城县位于赤峰市南部，地处蒙、冀、辽三省区交界处，地理类型属燕山北麓黄土丘陵地带，地貌为“五山四丘一分川”，是典型的丘陵旱作农业区。全县现有耕地面积168万亩，其中旱坡地100万亩，占总耕地面积的60%。当地气候特点属北温带大陆性季风气候，春季干旱多风，冬季寒冷干燥，土壤沙化和水土流失严重。农业生产形势严峻。为此，宁城县从2002年开始，就开展了以保护和恢复生态环境，促进农业可持续发展为目标的保护性耕作技术试验研究和示范区建设。经过几年的试验、示范、续建、滚动发展阶段，宁城县已初步建立了以玉米、杂粮为主要内容的规范化的机械化保护性耕作技术模式，即留高茬覆盖、秸秆粉碎还田覆盖和秸秆编织覆盖这三种保护性耕作技术模式。现在，随着保护性耕作技术示范与推广力度的加大，农民对保护性耕作从疑虑到认可，从被动接受到主动实施，认识也逐步提高。现在，项目区的群众对保护性耕作生态效益和经济社会效益的认识明显提高。保护性耕作机具的需求量明显增加。

一、项目实施概况

从2004年以来，宁城县共实施保护性耕作面积23万亩，其中在新建项目区完成保护性耕作面积10万亩，在续建项目区完成保护性耕作面积10万亩，滚动项目区完成保护性耕作面积3万亩。涉及6个乡镇49个村16765户。在示范项目的带动下全县辐射推广保护性耕作面积达到11万亩，培训保护性耕作农机示范户180户。

几年来，项目建设共完成总投资416.818万元，共为项目区配套大中型拖拉机117台，各类保护性耕作机具473台。其中免耕播种机300台、灭茬1般叫分析仪深松机139台、秸秆还田机10台、植保机械16台、偏置重耙5台、变速旋耕机1台、秸秆编织铺放机2台。免耕播种机有：大型旋耕播种机3台、气吸式免耕播种机7台，免耕施肥播种机290 台。利用国家购机补贴购置机具465台（套）。

二、我们所采取的主要措施

1、提高认识、加强领导，建立项目实施保障组织

首先成立了以分管县长为组长的保护性耕作实施领导小组，抽调技术骨干成立了保护性耕作技术指导组，并聘请了自治区农机局领导、推广站专家为技术顾问，项目区乡政府也成立了相应的领导组织，把保护性耕作纳入党政目标化管理，为实施保护性耕作提供了组织保证。同时，加强项目实施的有效监督，精心管理认真实施，积极组织农机作业，搞好项目监测，专人建立资料档案数据库。

2、加强宣传培训工作

在培训、宣传中，组织技术人员多次深入到乡村组，对示范户进行了技术讲座和实地宣传培训。利用县电视台、乡镇广播站、宁城时讯等媒体广泛宣传保护性耕作知识。将近年来试验研究取得的成果和保护性耕作在我县示范情况，制成了图版、图片、光盘在培训会上和科技下乡入户活动中进行展示、演示和播放。先后印发了《保护性耕作技术问答》，《保护性耕作技术规范》，《保护性耕作知识讲座》等技术培训和宣传材料及明白纸2.5万份，刻录光盘200张。制作宣传图版6块，建示范区标牌7个。举办技术培训、技术讲座70期，培训技术人员900多人次，办班培训、实地讲解、现场观摩指导农民6000多人次，宣传普及人数累计达到6.8万余人。通过宣传培训，各级干部和广大群众及时了解了保护性耕作内容，同时也使项目区农户、农机手受到了培训，使他们基本掌握了保护性耕作技术规范和技术要领，从而提高了各级干部和广大农民对实施保护性耕作技术的认识和应用的积极性。

3、典型引路、以点带面。

建立保护性耕作基地，树立典型样板，抓出成效、抓出经验进行推广。首先抓种粮大户让他们首先成为保护性耕作的受益者（如大双庙马泽一）；其次抓农机大户让他们首先知道保护性耕作，懂得各种模式的操作规范，扶持配套保护性耕作机具，并积极开展社会化服务成为保护性耕作的推广者。在实施过程中，本着试验先行，示范引导，成熟一种模式，推广一种模式的原则，以点带面，逐步实施。

4、从农民最容易接受的方式入手

宁城县保护性耕作技术的示范推广采取逐步推进的原则，从农民最容易接受的方式开始，先从农民最容易接受的留高茬越冬和秸秆粉碎还田技术开始推广，取得效果后，再开始推广化学除草技术和深松技术，并逐步使各项技术配套，易于农民接受。

5、通过农机购置补贴，促进保护性耕作机具的推广

国家农机购置补贴政策的实施，为保护性耕作技术的推广提供了机具的保证。通过对保护性耕作机具补贴率适当提高并重点补贴保护性耕作机具等措施，加大对保护性耕作机具的补贴力度，提高保护性耕作机具的拥有量和装备水平，以保证大面积推广保护性技术的需要。

6、抓延伸，促推广，辐射带动项目的开展

积极发展与核心项目区相邻的地块村组开展保护性耕作，由于核心项目区技术模式成熟，实施效果好，辐射能力强，带动临近地块、村组开展保护性耕作技术具有一定优势，联地成片，联片成组，联组成村，逐步延伸推广，最终实现全县推进保护性耕作。

7、搞好研究项目对比试验

在项目试验区设立对比田，在土壤、种籽、化肥等同等条件下做好对比试验，建立技术档案、提供完整技术数据，认真做好作物生长期记录，按规定程序进行技术测试和测产。

8、建立奖励机制

项目技术人员长期深入试验区，进行跟机作业，现场技术指导，发扬了吃苦耐劳精神，并在项目实施过程中认真总结技术特点，提出在机具、工艺、组织形式等方面的不足和改进建议，分析项目取得的经济效益、社会效益、生态效益，撰写技术报告和论文，对工作成绩突出，在刊物上发表有关项目论述文章者，给予了物质奖励和精神鼓励。

三、保护性耕作实施的效果

1、防风蚀效果

在保护性耕作地块内，经过大量的秸秆覆盖地表起到降低风速作用，存留根茬起到了固土作用，从而有效地阻止了土粒的运移和飞扬，通过对比观察，减少风蚀30%以上，有效抑制农田扬尘的发生频率。

2、保水节水效果

实施保护性耕作改善了土壤结构，增加了土壤含水量，减少水蚀和水分蒸发，抗旱保墒效果比较好。通过监测表明，保护性耕作地块土壤含水量比传统翻耕地块平均高出个百分点。

3、生态效果

实施保护性耕作因秸秆、根茬还田土壤有机质增加土壤有机质含量增加0.2g-0.45g/kg，改善了土壤团粒结构，使土壤孔隙度增加，土壤容重降低，培肥了地力，实现了养地与用地良性循环。同时为大量的农作物秸秆找到了一条再生利用之路，减少了大气污染，形成了农田种养结合，实现农业可持续发展。

4、节本效果

据调查，应用保护性耕作技术，留高茬地块，仅留高茬一项，由于免去了根茬的人工刨、捡、运工序，每亩可减少工时费20元；如果直接免耕播种，每亩还可减少机耕费20元，两项合计每亩减少投入40元。 秸秆还田地块，因减少了割运秸秆、除茬等工序，每亩可减少工时费20元。

5、增产效果

与传统对比田相比，实施保护性耕作项目区作物较传统耕作田亩均增产%，亩均增收元。

6、社会效益

通过保护性耕作技术的示范推广，逐步改善农业生产条件、保护土地生产力，形成农田保护性耕作、山丘种树种草生态综合治理措施，可实现农业的良性循环和可持续发展。

四、项目实施中发现的问题及经验总结

1、发展保护性耕作的制约因素

（1）项目资金不足，缺乏必要的启动资金

必要的启动资金是普及推广保护性耕作技术的基本条件。由于保护性耕作技术必须通过试验示范才能逐步推广应用，没有必要的资金启动示范区建设，农民看不到保护性耕作的实际效果，就很难进行推广。因此，政府必须进一步加大投入力度，出台更多的优惠扶持政策，鼓励引导农民开展保护性耕作。

（2）农民的传统耕作习惯和对保护性耕作技术的认识程度

我县人多地少，土地是农民的命根子，勤劳的本性和对土地的依赖使农民非常重视耕地的质量。千百年来，农民习惯于春种秋翻、精耕细作，并以此为荣。而保护性耕作方式由于粗放省工被农民戏称为“懒汉子种田法”“不过日子”，大部分地区的农民对这种耕作方式还不能完全认可，必须通过老百姓看得见的效果来促使他们放弃传统耕作习惯，提高对保护性耕作技术的认识。

（3）农村生产力水平制约着保护性耕作技术的发展

由于本地区农村经济发展水平落后，农民收入不高，大多数农民实际上是通过劳务输出取得收入，生产力水平低的地区，机械购买能力不足或由于机械应用成本高于人工作业成本而造成农民不愿意使用等问题都制约了保护性耕作技术的发展。

（4）保护性耕作机具存在着性能、质量和适用性问题

一是中小型免耕播种机由于自身重量和开沟器的原因，在茬子高、秸秆覆盖量大或秸秆过长的情况下，不能正常作业或影响作业质量；二是大型机具存在着价格高，作业幅宽大，小地块用不上，重耕重播现象严重，作业效率低的问题。

2、推广过程中得了得出的经验

（1）保护性耕作的宣传到位很重要

几千年留传下来的传统耕作观念根深蒂固，要想让群众认识和接受新生事物，必须宣传到位，采取方便有效的型式，把宣传培训会开到村、组、户。播放保护性耕作光盘、散发材料，解答问题，群众明白了保护性耕作有如此好处，都积极踊跃地参与保护性耕作示范，主动配合技术人员做试验。宣传工作要形成象风沙源、小流域治理等项目那样引起全社会重视，因此要通过多种渠道加强保护性耕作技术的宣传，从上到下、从点到面都知道保护性耕作，形成良好的社会氛围。

（2）加强保护性耕作机具的研制推广工作

发展因此塑料造粒行业中能耗本钱成了塑料造粒本钱中仅次于原料的第2大本钱保护性耕作，机具是关键，没有适用的机具，很效果吹糠见米难大面积推广。为此研制开发了适合本地区农艺要求的复合型保护性耕作机具。经过多次试验改进，赤峰长明机械公司生产的2BMG—4型免耕施肥播种机、1MS系列灭茬深松机，赤峰巨昌机械公司生产的SSB—5型碎茬深松播种机，宁城志臣农机制造厂生产的2BFGM—2型旋耕灭茬播种机，宁城县神牛农机制造公司生产的1BYQS—3.2型碎茬深松耙压复合型作业机具通过了自治区的鉴定。保护性耕作机具的研究开发，为进一步推广保护性耕作技术提供了技术支撑。

（3）保护性耕作技术模式应与农艺相结合

试验证明，保护性耕作各个技术要素都要做到相辅相成。保护性耕作技术的推广应将机具选型，工艺路线，选择留茬效果等保护性耕作要素有机地结合起来，取其最佳结合点。通过几年3.强度指标有屈服点、拉伸强度、疲劳极限、蠕变极限、持久强度等；的试验，认为机械破茬播种技术具有省工省时省事、既环保又保墒，是个发展方向。秸秆粉碎还田覆盖技术由于提高地下降橡皮泥的温度力快、不影响播种，是一项成熟的技术。

（4）建立保护性耕作技术的长效机制

发展保护性耕作是对传统耕作的一次革命，不是“一招一式”、“一朝一夕”就能完成的，要有一个长期的发展过程。保但其中值得企业关注的是：1、工业总量中权重最大的汽车产销量增速正在不断回升；2、机械工业重点联系企业累计定货额出现回暖护性耕作技术的推广也是一项长期的工作，短时间内大面积实施还不具备条件。在实施推广过程中，抓住典型带动作用，通过项目带动、技术推动、政策扶持等相关措施，本着试验先行、示范引导、以点带面、成熟一种技术模式，推广一种技术模式的原则，集中精力，以户带组，以组带村，以村带乡，以乡带县，逐步实施，整体推进，有效推动保护性耕作技术的推广。在目前的情况下,可以考虑以整组、整村或整乡的方式推广保护性耕作技术。

（5）资金投入量是影响保护性耕作发展的主要因素

保护性耕作是个新生事物，推广者和接受推广者都在同一起跑点上，随着这一技术的实施,对保护性耕作认识由原来的表面的和书面的，变成理性的，实践的，其工作思路，工作重点，技术方案也逐步成熟，即将进入快速推广阶段，如果这时再给予一定的资金扶持，将起到事半功倍的效果。

总之，通过实施保护性耕作项目，我们深刻体会到：各级领导重视支持是工作的关键；机具保障、作业及时是项目实施的基础；宣传到位、农民认可是项目实施的前提。只有这几方面有机的结合起来，保护性耕作项目的普及推广才能获得成功。

保护性耕作是一项利在当代，惠及后人的先进耕作技术。只要我们坚持长期不懈的抓下去，充分发挥行政力量的督导作用，资金的引导作用，技术的支撑作用，利益的驱动作用，建立起行之有效的长效发展机制，就一定能够推广开来。

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